Интеграционные проце ...

Добросовестная конкуренция

Правила конкуренции ЕС направлены на то, чтобы все компании вели добросовестную и равную конкуренцию на едином рынке в интересах потребителей, предприятий и европейской экономики в целом.

Вместе с национальными органами по вопросам конкуренции и национальными судами Комиссия обеспечивает соблюдение правил добросовестной конкуренции ЕС среди предприятий. Это помогает снизить цены на товары, улучшить их качество, способствует внедрению инноваций и повышению эффективности рынка, а также создает более широкий выбор продукции для потребителей.

Деятельность ЕС Для поддержания добросовестной конкуренции Комиссия предпринимает следующие меры:

 ● предотвращение создания картелей и прочих незаконных объединений между компаниями, направленных на избежание конкуренции друг с другом или создание искусственно завышенных цен;

● предотвращение злоупотребления доминирующим положением на рынке крупных фирм с целью вытеснения конкурентов или установления завышенных цен; ● предотвращение слияний и поглощений компаний, которые могут ограничить конкуренцию на едином рынке;

● предотвращение финансовой поддержки (государственной помощи) компаний со стороны правительств ЕС, которая может подорвать конкуренцию на едином рынке из-за предпочтения одних компаний другим; и

● продвижение конкуренции на международном уровне, чтобы компании ЕС могли вести добросовестную конкуренцию на рынках других стран мира.

Соблюдение политики в области конкуренции приносит пользу гражданам ЕС. Например, по самым консервативным оценкам Комиссии, за счет запрета картелей и регулирования слияний компаний в 2020г. удалось обеспечить экономию для покупателей в размере 14 млрд и 23,3 млрд евро соответственно.

Антимонопольные расследования в ЕС могут проводиться в отношении товаров, представителей отдельных профессий или услуг. Комиссия следит за тем, чтобы правительства ЕС не оказывали предприятиям поддержку, которая даст определенным компаниям несправедливое преимущество перед их конкурентами. Государственная помощь допускается, если она направлена на развитие неблагополучных регионов, малого и среднего бизнеса, исследований и разработок, охраны окружающей среды, обучения, занятости или культуры.

Новые правила оказания государственной помощи, введенные в январе 2022 года, согласуются с ключевыми целями ЕС в рамках Зеленого пакта для Европы. Они стремятся помочь государствам-членам в достижении их амбициозных целей ЕС в области энергетики и изменения климата, содействуют поддержке проектов по защите окружающей среды, в том числе в вопросах защиты климата и производства экологически чистой энергии.

ЕС также работает над тем, чтобы его законодательство шло в ногу с процессом цифровой трансформации. Согласно Закону о цифровых рынках (Digital Markets Act) онлайн-платформам, выступающим в роли доминирующих игроков, будет запрещено навязывать несправедливые условия компаниям и потребителям посредством учреждения списка предписаний и запретов. Также согласно Закону о цифровых рынках для упрощения продвижения небольших платформ на едином рынке ЕС в отношении посредников, предоставляющих цифровые услуги для связи потребителей с товарами, услугами или контентом, будут введены общеевропейские обязательства.

Налоги и таможенные пошлины

Национальные правительства самостоятельно устанавливают и собирают налоги, а ЕС несет ответственность за работу таможенного союза, обеспечивающего свободное перемещение и безопасность товаров на едином рынке. Подробнее: https://taxation-customs.ec.europa.eu/index_en

Правительства государств-членов ЕС вольны разрабатывать свое собственное налоговое законодательство в соответствии со своими национальными приоритетами. Однако при этом они должны соблюдать определенные основополагающие принципы и следить за тем, чтобы национальные налоговые правила не препятствовали функционированию единого рынка ЕС.

Таможенный союз ЕС облегчает компаниям торговлю и унифицирует таможенные пошлины на ввоз товаров из-за пределов ЕС и помогает защитить граждан ЕС и окружающую среду.

Деятельность ЕС ЕС не принимает прямого участия в повышении или установлении налоговых ставок; он скорее следит за соблюдением национальных налоговых правил, чтобы убедиться, что эти правила будут способствовать созданию рабочих мест и экономическому росту, а налоги одной страны не будут дискриминировать потребителей, работников или предприятия других государств-членов.

Для учета интересов всех сторон правительства всех государств-членов согласовывают принятие решений ЕС. При этом они устанавливают общие правила в отношении некоторых налогов, таких как налог на добавленную стоимость или акцизные сборы на бензин, табак и алкоголь, чтобы упростить трансграничную торговлю онлайн и офлайн, а также обеспечить равные условия для компаний и платформ, входящих и не входящих в ЕС.

В 2021 году Комиссия представила свое видение новой, более справедливой и прозрачной системы корпоративного налогообложения ЕС в 21 веке. Цель системы заключается в том, чтобы поддержать малый бизнес и обеспечить борьбу с бюрократией и налоговыми злоупотреблениями. Посредством своего предложения установить минимальную ставку корпоративного налога в размере не менее 15% для всех транснациональных компаний Комиссия планирует сделать ЕС одной из первых организаций, которая реализует в 2021 году историческую глобальную реформу налогообложения. Это должно обеспечить справедливое налогообложение для всех компаний, где бы они ни осуществляли свою деятельность.

Для обеспечения равных условий на едином рынке ЕС необходимо действовать в качестве единого таможенного союза с едиными тарифами, стандартами и процедурами обработки товаров, ввозимых из-за границы. При этом таможенные пошлины не должны распространяться на товары, перевозимые из одного государства-члена ЕС в другой.

Фактическое управление Таможенным союзом ЕС осуществляется национальными таможенными службами. Они защищают потребителей, животных и окружающую среду от товаров, которые могут нанести им вред, а также способствуют борьбе с организованной преступностью, терроризмом и контрабандой. После прохождения таможенной очистки товары могут свободно перемещаться или продаваться в любой точке Европы

Международное партнерство

Партнерство и сотрудничество в целях развития лежат в основе внешней политики ЕС. ЕС и государства-члены ЕС являются крупнейшими в мире поставщиками помощи в целях развития. Подробнее: https://international-partnerships.ec.europa.eu/index_en https://www.youtube.com/user/EUintheWorld

Содействие развитию наряду с внешней политикой, политикой безопасности и торговлей является одним из столпов ЕС в осуществлении международной деятельности. ЕС содействует искоренению бедности, развитию человеческого потенциала, устойчивому росту и эффективному управлению. Достигается это посредством партнерского сотрудничества в решении глобальных вопросов, таких как изменение климата, истощение природных ресурсов и незаконная миграция. ЕС является сторонником эффективного мультилатерализма и работает со всеми заинтересованными сторонами, так как решение текущих проблем требует многостороннего урегулирования и международного сотрудничества, основанного на правилах.

Деятельность ЕС ЕС рассматривает международное партнерство как инвестицию в жизнеспособное, устойчивое и общее будущее. ЕС является главным поборником повестки дня ООН в области устойчивого развития до 2030 года, а также Парижского соглашения в борьбе с изменением климата. Для достижения целей в области устойчивого развития все действия ЕС по вопросам развития общества, планеты, а также содействия процветанию, миру и партнерству согласуются в соответствии с Европейским консенсусом по вопросам развития. ЕС строит свою внешнюю деятельность вокруг следующих союзов и партнерств:

● союзы в рамках зеленого пакта;

● союзы по вопросам науки, технологий, инноваций и цифровому переходу;

● союзы по обеспечению устойчивого роста и созданию рабочих мест, в том числе за счет инвестиций в образование и подготовку кадров;

● партнерства в области миграционной политики;

● партнерства в области управления, мира и безопасности, а также развития человеческого потенциала, в частности женщин и молодежи.

Партнерство с Африкой остается ключевым приоритетом для ЕС.

 В 2020 году ЕС своевременно отреагировал на кризис COVID-19. Подход «Команда Европы» (Team Europe), объединяющий ресурсы, опыт и средства ЕС, государств-членов и финансовых учреждений, помог партнерам ЕС снизить влияние пандемии. Сегодня ЕС также предпринимает попытки сделать безопасные и эффективные вакцины доступными для всех. Подход «Команда Европы» теперь адаптируется при формировании бюджета ЕС для внешней деятельности, в частности для реализации так называемого «Инструмента соседства, развития и международного сотрудничества – Глобальная Европа».

На внешнюю деятельность ЕС выделяет около 10% своего бюджета. Для увеличения влияния поддержки Европы делегации ЕС работают в тесном контакте с правительствами, международными организациями, государствами-членами ЕС и частным сектором. В совокупности, в 2020 году ЕС и его государства-члены предоставили помощь на сумму 66,8 млрд евро.

 Принципы уважения прав человека, демократии и верховенства права являются основополагающими ценностями ЕС при осуществлении международной деятельности. В рамках Плана действий в сфере прав человека и демократии ЕС делает упор на защиту и расширение прав и возможностей человека, стремится создать устойчивое, инклюзивное и демократические общество, а также укрепить права человека по всему миру. В соответствии с Планом действий по обеспечению гендерного равенства ЕС предпринимает усилия по обеспечению гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин

Политика соседства и расширение ЕС

ЕС оказывает содействие приграничным странам в их переходе к стабильной демократии и экономике, налаживая с ними партнерские отношения на основе общих интересов, а также сотрудничество на двустороннем или региональном уровне. Подробнее: https://ec.europa.eu/info/policies/eu-enlargement_ru

Деятельность ЕС Европейская политика соседства регулирует сотрудничество ЕС с 16 ближайшими соседями. На юге: с Алжиром, Египтом, Израилем, Иорданией, Ливаном, Ливией, Марокко, Палестиной, Сирией и Тунисом. На востоке: с Арменией, Азербайджаном, Беларусью, Грузией, Молдовой и Украиной. Данное сотрудничество главным образом направлено на достижение следующих задач:

● содействовать стабильности в соседних странах путем решения вопросов экономического развития, занятости и возможностей для молодежи, транспортных и энергетических связей, безопасности и миграции;

● продвигать ценности добросовестного управления, демократии, верховенства права и прав человека;

● содействовать сотрудничеству на региональном уровне, в частности посредством Восточного партнерства и Союза для Средиземноморья.

Кроме того, ЕС участвует в работе Южного партнерства (Southern Neighbourhood), чтобы разрешить кризисы в Сирии и в Ливии и урегулировать миграционные потоки. Политика расширения ЕС распространяется на такие страны, как Албания, Босния и Герцеговина, Косово, Черногория, Северная Македония, Сербия и Турция. Перспектива членства в ЕС является мощным стимулом для проведения демократических и экономических реформ в европейских странах, желающих вступить в ЕС. Стремление стать членом ЕС способствует примирению и стабильности. Европейская страна может стать государством-членом ЕС только в случае, если она соответствует демократическим стандартам (т.е. соблюдает верховенство права, права человека, уважает и защищает права меньшинств), имеет функционирующую рыночную экономику, способна противостоять конкуренции и рыночным силам в ЕС и может взять на себя обязанности, связанные с членством в ЕС.

Турция является партнером ЕС во многих важных областях, однако в последние годы она все больше отдаляется от основных ценностей и принципов ЕС. Поэтому переговоры о вступлении Турции в ЕС фактически заморожены. При этом ЕС стратегически заинтересован в стабильной и безопасной обстановке в восточном Средиземноморье, а также в развитии сотрудничества и взаимовыгодных отношений с Турцией.

В 2020 году ЕС предоставил соседствующим регионам и государства-претендентам на вступление в ЕС помощь на сумму 7,47 млрд евро, чтобы помочь сгладить последствия пандемии COVID-19. ЕС также обеспечил содействие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведении исследований, развитии систем здравоохранения и водоснабжения и устранил

Торговля

ЕС выступает за свободную торговлю. 35 миллионов рабочих мест в ЕС прямо или косвенно поддерживаются торговлей со странами, не входящими в ЕС. ЕС борется за открытые, основанные на правилах рынки, за равные условия конкуренции, а также за обеспечение самых высоких международных стандартов во всем мире. Подробнее: https://ec.europa.eu/info/topics/trade_ru

ЕС является крупнейшей в мире торговой силой и одной из самых открытых экономик. Треть валового внутреннего продукта ЕС зависит от торговли. Прогнозируется, что в будущем 85% роста мировой экономики будет приходиться на страны вне Европы. Поэтому ЕС от имени своих государств-членов уже сейчас активно обсуждает и согласовывает международные торговые соглашения.

Деятельность ЕС Торговая политика ЕС охватывает торговлю товарами и услугами, а также вопросы, связанные с коммерческими аспектами интеллектуальной собственности и прямыми иностранными инвестициями.

В феврале 2021 года Комиссия представила новую торговую стратегию ЕС, в основу которой вошли три основные цели:

● поддержка восстановления и трансформации экономики ЕС способом, обеспечивающим реализацию экологических и цифровых амбиций;

● формирование глобальных правил, обеспечивающих добросовестную конкуренцию и устойчивость;

● повышение способности ЕС обеспечивать интересы и права своих граждан.

 В основе стратегии лежит стремление ЕС провести реформирование Всемирной торговой организации с целью улучшения ее реагирования на вызовы современной торговли.

Торговая политика может играть важную роль в борьбе с изменением климата и ухудшением состояния окружающей среды. В этой связи ЕС планирует в будущем уделить особое внимание реализации и исполнению пунктов торговых соглашений, связанных с устойчивым экономическим развитием. В частности, ЕС хочет предложить сделать Парижское соглашение об изменении климата неотъемлемым элементом будущих торговых и инвестиционных соглашений.

ЕС выступает за открытую и честную торговлю и предпринимает соответствующие меры по борьбе с торговым протекционизмом. Он стремится установить баланс между обеспечением открытой торговли и защитой компаний и граждан от недобросовестной торговой практики. После назначения нового Главного уполномоченного по контролю над торговлей ЕС также уделяет особое внимание обеспечению максимальной выгоды от торговых соглашений для компаний, в частности малых и средних предприятий и фермеров, а также соблюдению торговыми партнерами своих обязательств, в том числе в области устойчивого развития.

ЕС имеет 46 действующих торговых соглашений с 78 партнерами по всему миру. В 2020 году ЕС достиг нового торгового соглашения с Мексикой и начал реализацию торговой сделки с Вьетнамом. За первый год действия соглашения с Японией ЕС удалось увеличить экспорт почти на 7% спустя 10 месяцев после заключения сделки.

После выхода Соединенного Королевства из ЕС 31 января 2020 года, ЕС и Соединенное Королевство подписали 30 декабря 2020 года Соглашение о торговле и сотрудничестве между ЕС и Великобританией.

Цифровизация экономики и общества

ЕС намерен сделать 2020-е годы цифровым десятилетием Европы. ЕС стремится к тому, чтобы цифровые технологии были доступны для всех, помогли Европе достичь климатической нейтральности к 2050 году и приобрести статус лидера цифровой экономики. Подробнее: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en

Цифровые технологии ранее никогда не играли в нашей жизни настолько важную роль. Во время кризиса COVID-19 они помогли людям оставаться на связи, компаниям работать, а студентам продолжать проходить обучение. Также они имеют решающее значение в борьбе с изменением климата, в том числе за счет интеллектуальных энергетических и транспортных систем.

Деятельность ЕС Основа для цифровой трансформации уже заложена. ЕС предоставляет своим гражданам ряд следующих преимуществ:

 ● отсутствие дополнительной платы за роуминг при использовании мобильных устройств во время путешествий по ЕС;

 ● доступ к онлайн-контенту во время путешествия по ЕС;

 ● строгие правила ЕС по защите персональных данных;

 ● бесплатные точки доступа Wi-Fi по всему ЕС;

● новые правила, гарантирующие инвалидам облегченный доступ к веб-сайтам;

● меры по борьбе с фейковыми новостями и дезинформацией в Интернете.

В рамках предлагаемой цифровой стратегии ЕС будут продолжены работы по разработке цифровых решений, которые принесут пользу людям, бизнесу и планете. В стратегии делается акцент на трех основных составляющих: человеко-ориентированные технологии, справедливая и конкурентная экономика и открытое, демократическое и устойчивое общество.

Для действующих на территории ЕС онлайн-платформ Комиссия предложила ввести комплекс правил, направленных на обеспечение защиты основных прав граждан в Интернете, устранение онлайн-вреда и содействие инновациям. Помимо этого, в рамках стратегии будут рассматриваться вопросы кибербезопасности, управления данными, а также цифрового образования и демократии. Благодаря предлагаемому Digital Compass по целям ЕС на 2030 год также будут сформированы конкретные задачи. При этом защита ценностей ЕС, основных прав и безопасности людей останется ключевым элементом.

Согласно программе Digital Europe, бюджет которой на 2021–2027 гг. составляет свыше 7,5 млрд евро, будут увеличены инвестиции в такие области, как организация вычислений на суперкомпьютерах, искусственный интеллект и цифровые навыки. Это позволит также обеспечить более широкое применение цифровых технологий в экономике и обществе, в частности благодаря хабам цифровых инноваций.

Содействие цифровому переходу также окажут такие программы, как Horizon Europe, делающая акцент на проведении исследований и технологическом развитии, а также цифровая составляющая программы Connecting Europe Facility. Кроме того, в рамках плана восстановления NextGenerationEU государства-члены ЕС должны будут выделить на цифровую трансформацию 20% своей финансовой поддержки из Фонда восстановления и устойчивости (Recovery and Resilience Facility)