Интеграционные проце ...

·         Пищевая промышленность и сельское хозяйство

Единая сельскохозяйственная политика ЕС обеспечивает стабильную поставку продовольствия для 447 млн. граждан по доступным ценам и с соблюдением экологических норм. Данная политика помогает бороться с изменением климата, контролировать потребление природных ресурсов, а также поддерживать создание рабочих мест и устойчивый рост сельских регионов. Подробнее: https://commission.europa.eu/food-farming-fisheries_uk

Единая сельскохозяйственная политика действует во всех странах ЕС и финансируется из бюджета ЕС. Она поддерживает функционирование жизненно важного сектора производства продуктов питания и сельского хозяйства ЕС, обеспечивая рабочие места почти для 40 миллионов человек.

Такие кризисы, как изменение климата и пандемия COVID-19, напоминают о том, что наша продовольственная система находится под угрозой и должна стать более устойчивой. Создание более безопасной и экологически устойчивой продовольственной системы ЕС является краеугольным камнем Зеленого пакта для Европы.

Деятельность ЕС Поддержка в рамках единой сельскохозяйственной политики осуществляется путем реализации следующих мер:

● Прямые выплаты в поддержку доходов фермерских хозяйств. Такие средства выделяются для компенсации рисков и неопределенностей, связанных с ведением сельского хозяйства, при условии строгого соблюдения правил безопасности пищевой продукции, охраны окружающей среды, здоровья и благополучия животных.

● Рыночные меры для разрешения трудных ситуаций, таких как внезапное падение спроса из-за угрозы в сфере здравоохранения или падение цен из-за временного увеличения предложения.

● Программы развития сельских районов (финансируемые совместно со странами ЕС), направленные на развитие инноваций и конкурентоспособности, с целью сделать сельские регионы привлекательными для жизни и работы.

В 2019 году ЕС оказал поддержку фермерам на сумму 57,98 млрд евро, при этом на поддержку доходов пришлось почти три четверти от общей суммы.

В соответствии с предложениями по будущему развитию единой сельскохозяйственной политики ставка должна делаться не на соблюдение формальностей, а на повышение производительности и достижение результатов. Политика должна быть направлена на создание экологически устойчивого и конкурентного сельскохозяйственного сектора, который будет способствовать достижению целей Зеленого пакта для Европы. Фермеры, агропищевые предприятия, лесоводы и сельские общины будут играть немалую роль в решении многих задач. Одной из таких задач станет реализация стратегии Farm to Fork, цель которой заключается в защите окружающей среды за счет устойчивого потребления и производства пищевых продуктов. Данная стратегия должна обеспечить продвижение здоровых продуктов питания для всех граждан и предотвратить потерю и порчу продуктов, тем самым гарантируя фермерам постоянные средства к существованию. Будущее развитие единой сельскохозяйственной политики также будет тесно связано со стратегией ЕС по сохранению биоразнообразия, рассчитанной до 2030 года. Начать реализацию данной стратегии планируется с 1 января 2023 года, пока не будет подписано окончательное соглашение между Европейским парламентом и Советом Европейского союза.

На сегодняшний момент защита здоровья людей и интересов потребителей, а также эффективная работа единого рынка гарантируется Единым продовольственным законодательством ЕС. Европейское агентство по безопасности продуктов питания, в свою очередь, предоставляет консультации по вопросам влияния на безопасность продуктов питания, включая здоровье людей, животных, растения и окружающую среду. Система быстрого уведомления по качеству продуктов питания и кормов (Rapid Alert System for Food and Feed) помогает не допустить попадания на прилавки магазинов тех продуктов, которые не соответствуют европейским правилам. При значительных вспышках болезней животных или пищевых отравлениях власти ЕС также имеют возможность отслеживать движение пищевых продуктов с помощью системы TRACES

Экономика, финансы и евро

Экономический и валютный союз является общей основой обеспечения стабильности, рабочих мест и экономического роста во всем ЕС. Подробнее: https://commission.europa.eu/business-economy-euro_ru https://commission.europa.eu/topics/banking-and-financial-services_ru

Экономический и валютный союз объединяет экономику государств-членов ЕС посредством скоординированной экономической и налогово-бюджетной политики, гармонизированных правил для финансовых учреждений, единой валютной политики и единой валюты – евро. Это мощный инструмент, который обеспечивает рабочие места, экономический рост, социальную справедливость и финансовую устойчивость. Однако, несмотря на то, что в последние годы были проведены важные институциональные реформы, направленные на укрепление Экономического и валютного союза, работа в данном направлении все еще продолжается.

 Деятельность ЕС

Экономическая и финансовая политика ЕС ставит перед собой следующие задачи: ● создавать рабочие места и увеличивать инвестиции;

● содействовать экономической стабильности;

● повышать эффективность функционирования Экономического и валютного союза; ● регулировать деятельность финансовых учреждений и сложные финансовые продукты;

● сохранять финансовую стабильность и защищать налогоплательщиков в условиях финансового кризиса;

● усилить международную роль евро.

Хотя все 27 государств-членов ЕС входят в Экономический и валютный союз, многие из них согласились еще больше углубить взаимную интеграцию и приняли евро в качестве своей национальной валюты. Вместе эти страны образуют еврозону. Сегодня евро используют более 340 млн человек в 19 государствах-членах. Банкноты и монеты евро стали материальным символом свободы, удобства и возможностей, которые предоставляет ЕС.

После финансового кризиса 2008 года ЕС принял меры по устранению некоторых институциональных недостатков в Экономическом и валютном союзе, которые вскрылись в ходе кризиса, а также меры по созданию более безопасного финансового сектора. ЕС укрепил систему экономического управления, разработал систему обеспечения финансовой стабильности в еврозоне, улучшил структуру государственного финансирования государств-членов и содействовал осуществлению реформ, направленных на поощрение инвестиций. Кроме того, ЕС ввел гармонизированные правила для повышения устойчивости финансовых учреждений ЕС и усилил надзор за деятельностью банков в еврозоне.

Прочная основа, заложенная Экономическим и валютным союзом, помогла государствам-членам ЕС выдержать беспрецедентные экономические и социальные последствия пандемии COVID-19. Пандемия подчеркнула, что ответ на кризисные ситуации должен быть быстрым, решительным и скоординированным. В ответ на пандемию ЕС разрешил государствам-членам отступить от своих стандартных бюджетных требований, создав Программу чрезвычайных ситуаций (SURE - Support to mitigate Unemployment Risks in an Emergency) с бюджетом в 100 млрд евро, направленную на сохранение рабочих мест и поддержку работников, и запустив беспрецедентный Фонд восстановления и устойчивости (Recovery and Resilience Facility) в размере 723,8 млрд евро (сумма на момент публикации), являющийся центральным элементом плана восстановления NextGenerationEU. Фонд финансирует инвестиции и реформы, изложенные в планах государств-членов по восстановлению и устойчивому развитию. Данные меры будут способствовать переходу ЕС к зеленой экономике и цифровой трансформации и помогут странам ЕС стать еще сильнее после пандемии

Занятость и социальная политика

ЕС содействует увеличению количества и качества рабочих мест по всей Европе и стремится к обеспечению справедливых социальных стандартов для всех граждан, в том числе за счет реализации в период с 2021 по 2027 г. Европейского социального фонда плюс (European Social Fund Plus) с бюджетом 99,3 млрд евро. Подробнее: https://commission.europa.eu/topics/employment-and-social-affairs_ru

Ответственность за политику в области занятости и социальные вопросы распределяется между ЕС и государствами-членами ЕС. В соответствии с планом восстановления ЕС NextGenerationEU, направленным на преодоление социальных и экономических последствий пандемии COVID-19, Комиссия делает первостепенный акцент на создание рабочих мест, обеспечение экономического роста и инвестиций.

Деятельность ЕС Политика ЕС в области занятости и социальных вопросов ставит перед собой следующие задачи:

● создавать качественные рабочие места по всей территории ЕС;

● помочь работникам найти работу в своей стране или другом государстве-члене ЕС; ● развивать профессиональные навыки и предпринимательство;

● координировать и модернизировать схемы социального обеспечения;

● создать улучшенные условия труда за счет единых минимальных стандартов; ● поддерживать социальную интеграцию, борьбу с нищетой и бездомностью;

● защищать права инвалидов.

ЕС предоставляет и координирует финансирование, помогая государствам-членам инвестировать средства в такие области, как уход за детьми, здравоохранение, профессиональное обучение и доступная инфраструктура, а также помощь в трудоустройстве. Целью Европейского социального фонда плюс (European Social Fund Plus) является помощь миллионам людей приобрести новые навыки, в частности навыки, необходимые для цифровой трансформации и перехода к зеленой экономике, поиска более хорошей работы. Программа «Гарантии молодежи» (Youth Guarantee) призвана обеспечить предоставление качественных и конкретных предложений о работе, обучении, стажировке или дальнейшем образовании для всех людей до 30 лет в течение 4 месяцев после официального окончания учебы или потери работы. Согласно новой инициативе ALMA (от англ. aim, learn, master, achieve – стремись, учи, овладевай, достигай) ЕС также стремится оказать поддержку находящимся в неблагоприятном положении группам населения, которые по индивидуальным или структурным причинам лишены возможности получить работу или пройти профессиональное обучение.

В рамках Европейской повестки дня по развитию профессиональных навыков (European Skills Agenda) ЕС стремится помочь отдельным лицам и предприятиям дальше развивать свои профессиональные навыки, и ставит амбициозные задачи, подлежащие реализации к 2025 году.

Основополагающие принципы и права для обеспечения равных возможностей на рынке труда, справедливых условий труда и социальной защиты закреплены Европейским столпом социальных прав (European Pillar of Social Rights). Согласно плану действий, призванному претворить данные принципы в жизнь, ключевые цели в области занятости, обучения, социальной защиты и интеграции должны быть достигнуты к 2030 году.

Правила ЕС по координации социального обеспечения не заменяют аналогичные национальные системы, а защищают права людей на социальное обеспечение, когда они пересекают границу в пределах ЕС (а также уезжают в Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию). Европейское управление по вопросам труда гарантирует справедливое и эффективное соблюдение правил ЕС по части мобильности рабочей силы. Европейский портал мобильности рабочей силы (EURES), в свою очередь, помогает наладить соискателям связь с компаниями, предлагающими работу, а служба Europass помогает составить резюме

Рабочие места, экономический рост, инвестиции

ЕС стремится сформировать более привлекательную инвестиционную среду, которая будет способствовать экономическому росту, создавая новые рабочие места. Достичь этого ЕС планирует за счет устранения инвестиционных барьеров и обеспечения наличия у граждан ЕС навыков, необходимых для работы на перспективных позициях. Подробнее: https://commission.europa.eu/business-economy-euro_ru

На сегодняшний момент ЕС все еще устраняет последствия пандемии COVID-19 и одновременно работает над тем, чтобы помочь гражданам ЕС успешно осуществить цифровую трансформацию и переход к зеленой экономике. ЕС также стремится гарантировать справедливую и инклюзивную трансформацию экономики и обеспечить, чтобы каждый гражданин ЕС мог воспользоваться преимуществами, открывающимися в процессе этих двух переходов, не оставляя без внимания никаких групп населения.

Деятельность ЕС Инвестиционная программа InvestEU является важным элементом плана восстановления ЕС по устранению последствий пандемии COVID-19 и достижению долгосрочных приоритетных целей ЕС. Программа основана на успешной реализации инвестиционного плана Европы, в рамках которого в период с 2015 по 2020 год для закрытия дефицита инвестиций, возникшего в результате финансового кризиса 2007–2008 гг., было мобилизовано более 500 млрд евро. В целях ускорения процесса возобновления потока инвестиций, программа InvestEU предоставляет бюджетную гарантию ЕС, направленную на то, чтобы предприятия ЕС могли привлекать и получать необходимое финансирование. Программа нацелена на то, чтобы в период с 2021 по 2027 г. привлечь еще не менее 372 млрд евро дополнительных инвестиций.

Программа сосредоточена на четырех основных областях политики:

 ● устойчивая инфраструктура,

● исследования, инновации и цифровизация,

● малый и средний бизнес, а также

● социальные инвестиции и развитие профессиональных навыков.

 В дополнение к программе консультационный центр InvestEU будет работать в качестве единого центра для идентификации, подготовки и развития инвестиционных проектов на территории ЕС.

Сегодня наш привычный подход к работе быстро меняется из-за ускоренного перехода к климатически нейтральной и цифровой Европе. В рамках Европейской повестки дня по развитию профессиональных навыков (European Skills Agenda) ЕС уже помогает преодолеть возникшие трудности и ставит цели, которые должны быть достигнуты к 2025 году. В основе реализации данной повестки лежат основополагающие принципы Европейского столпа социальных прав (European Pillar of Social Rights), цель которого заключается в создании равноправного и инклюзивного европейского рынка труда. Для обеспечения конкретных преимуществ для граждан, ключевые цели в области занятости, обучения и социальной защиты и интеграции определены на 2030 год.

Механизм справедливого перехода (Just Transition Mechanism), Фонд восстановления и устойчивости (Recovery and Resilience Facility), а также предлагаемый Социальный климатический фонд (Social Climate Fund) в будущем окажут поддержку в сокращении межрегионального и социального неравенства. Также Комиссия работает над определением конкретных мер и решений демографических проблем Европы, чтобы поддержать наиболее пострадавших людей, регионы и сообщества

Регионы

Региональная политика нацелена на поддержку создания рабочих мест, конкурентоспособности бизнеса, экономического роста, устойчивого развития и улучшения качества жизни граждан во всех регионах и городах ЕС. Подробнее: https://ec.europa.eu/info/topics/regional-policy_ru

Модернизация аэропортов Риги и Вроцлава; улучшение городской мобильности в Афинах, Софии и Клуж-Напоке; обеспечение сохранности Мон-Сен-Мишель и Помпеи; развитие инфраструктуры широкополосной связи в Литве; модернизация станций очистки сточных вод в Тренчине и Славонски-Броде; и продвижение информационных технологий в университетах Никосии и Любляны – это все лишь некоторые примеры из тысяч проектов, софинансируемых ЕС в рамках региональной политики.

Деятельность ЕС Региональная политика лежит в основе европейской солидарности и за счет стратегических инвестиций ускоряет экономический рост и улучшает качество жизни граждан. Большая часть финансирования в рамках данной политики выделяется, чтобы помочь менее развитым странам и регионам ЕС наверстать отрыв и, как следствие, уменьшить экономическое, социальное и территориальное неравенство, которое все еще существует в ЕС.

Управление региональной политикой осуществляется Комиссией совместно с государствами-членами ЕС и их регионами. Государства-члены ЕС выбирают проекты, которые будут финансироваться совместно с ЕС в соответствии с программой, заранее согласованной с Комиссией. Средства ЕС на реализацию проектов, как правило, всегда пополняются национальными (частными и/или государственными) фондами.

В рамках программ Европейского территориального сотрудничества (Interreg) особое внимание в региональной политике уделяется потребностям и потенциалу приграничных регионов.

На региональную политику на период с 2021 по 2027 г. выделено почти треть (392 млрд евро) бюджета ЕС. Данные ресурсы используются для финансирования стратегических транспортных и коммуникационных инфраструктур; перехода на более экологически чистую экономику; помощи малым и средним предприятиям в укреплении их инновационности и конкурентоспособности; создания новых и долгосрочных рабочих мест; укрепления и модернизации систем образования; и построения более инклюзивного общества.

Кроме того, Инициатива помощи в социально-экономическом восстановлении Европы REACT-EU (Recovery Assistance for Cohesion and the Territories of Europe) в рамках плана NextGenerationEU предполагает выделение более 50 млрд евро новых ресурсов до 2023 года на существующие программы поддержки ликвидации последствий пандемии COVID-19 в государствах-членах ЕС.

Для достижения цели ЕС стать первым климатически нейтральным континентом в рамках Механизма справедливого перехода в период с 2021 по 2027 год будет мобилизовано около 55 млрд евро для поддержки регионов, наиболее страдающих от перехода к климатически нейтральной экономике. Предлагаемый Социальный климатический фонд также будет использоваться для оказания помощи государствам-членам ЕС в их мерах по поддержке групп населения, наиболее зависящих от ископаемых природных ресурсов, в переходе к климатической нейтральности.

Исследования и инновации

Программа поддержки исследований и инноваций «Горизонт Европа» (Horizon Europe) с финансированием 95,5 млрд евро помогает увеличить количество рабочих мест и ускорить экономический рост, а также решить некоторые из самых серьезных задач. Подробнее: https://ec.europa.eu/info/topics/research-and-innovation_ru

Исследования и инновации важны для нашей экономики и общества. Они лежат в основе европейских усилий по созданию рабочих мест и стимулированию экономического роста и инвестиций, а также помогают сделать жизнь людей лучше за счет нововведений в таких областях, как здравоохранение, транспорт и энергетика. Исследования и инновации также обеспечивают нас необходимыми знаниями и инструментами для решения таких неотложных проблем, как пандемия COVID-19, и прочих долгосрочных задач, таких как изменение климата и борьба с раком.

Деятельность ЕС ЕС является крупнейшей в мире фабрикой знаний, на которую приходится почти треть мирового научно-технического производства. Однако в условиях растущей конкуренции ЕС важно не прекращать трансформировать свои передовые научные и инновационные идеи в успешные технологии и продукты. Несмотря на то, что у всех государств-членов ЕС есть свои собственные исследовательские политики и программы финансирования, многие важные вопросы эффективнее решаются за счет совместных усилий исследователей и новаторов из разных стран. Именно поэтому многие исследования и инновации поддерживаются на уровне ЕС, в частности с помощью программы Horizon Europe.

Horizon Europe – одна из крупнейших и самых амбициозных исследовательских программ в мире, в рамках которой в период 2021–2027 гг. в развитие науки, в дополнение к прочим государственным и частным инвестициям, вкладывается 95,5 млрд евро. Благодаря успешной реализации программы Horizon 2020 данная программа продолжает способствовать научному превосходству Европы за счет участия Европейского исследовательского совета, а также привлечения стипендий и организации обменов по программе имени Марии Склодовской-Кюри. Программа Horizon Europe также опирается на научные консультации, техническую поддержку и специальные исследования службы науки и знаний Комиссии Объединенного исследовательского центра.

В рамках программы Horizon Europe сформирован ряд миссий ЕС, представляющих собой новый способ совместной работы для решения серьезных задач в области здравоохранения, изменения климата и охраны окружающей среды. Каждая из пяти миссий служит как комплекс мер, направленных на достижение к 2030 году конкретных результатов.

В рамках программы Horizon Europe также налаживаются партнерские отношения между ЕС, национальными органами власти и частным сектором для решения некоторых наиболее насущных проблем Европы посредством согласования инициатив в области исследований и инноваций. Данные инициативы помогут укрепить новое Европейское научное пространство, цель которого заключается в создании единого рынка ЕС для исследований, инноваций и технологий, а также повышения эффективности стран за счет согласования общих исследовательских политик и программ. В рамках программы Horizon Europe поддерживается обязательный открытый доступ к публикациям и принципы открытой науки.

Единый рынок

 Единый рынок – одно из величайших достижений ЕС. На протяжении 30 лет он помогает облегчить повседневную жизнь граждан и работу предприятий, давая возможность товарам, услугам, людям и денежным потокам свободно перемещаться по территории ЕС. Подробнее: https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/doing-business-eu_ru

Благодаря единому рынку (иногда также именуемому внутренним рынком) граждане ЕС имеют возможность обучаться, жить, делать покупки, работать и уходить на пенсию в любом государстве-члене ЕС и пользоваться продуктами всей Европы. Компании могут расширять свою деятельность, а конкуренция помогает снизить цены и предоставить потребителям более широкий выбор товаров. В то же время ЕС работает над тем, чтобы более широкие свободы не подрывали социальную справедливость, права потребителей и работников или экологическую устойчивость.

Деятельность ЕС Единый рынок, в основе которого лежит Промышленная стратегия ЕС, играет важную роль в поддержке предприятий в их переходе к зеленой экономике и цифровой трансформации. Единый рынок также помогает защитить компании от перебоев в поставках и в кризисных ситуациях, укрепляет их глобальную конкурентоспособность.

В своей работе ЕС стремится:

● извлечь уроки из пандемии COVID-19 и вторжения России в Украину, в частности путем устранения сбоев в цепочке поставок;

● предоставить компаниям и предпринимателям на едином рынке больше возможностей для расширения своего бизнеса;

● устранять препятствия, которые мешают населению беспрепятственно покупать или продавать товары и услуги в любом государстве-члене ЕС, а работникам – свободно перемещаться по территории ЕС;

● обеспечить условия, при которых одни и те же правила социальной справедливости, возможностей и обязательств будут применяться и к цифровой экономике;

● улучшить качество переподготовки и повышения квалификации в промышленных секторах;

● обеспечить доступ к финансированию, стандартам и патентам для создания, расширения и защиты лидерства Европы в области инновационных технологий.

Новые промышленные альянсы в ключевых областях, где ЕС испытывает зависимость от стран, не входящих в ЕС, играют ключевую роль в достижении целей Европейского союза. В рамках этих усилий ЕС вводит новые меры по упрощению перехода к экономике замкнутого цикла и обеспечению более устойчивых поставок критически важного сырья.

Малые и средние предприятия, составляющие 99% всех компаний ЕС, обеспечивают две трети общей занятости в частном секторе. Политика ЕС поощряет создание новых компаний, а также поддерживает инновационные предприятия в их усилиях расширить свой бизнес.

Программа «Единый рынок» с бюджетом на период 2021–2027 гг. в размере 4,2 млрд евро объединяет широкий спектр направлений в таких областях, как безопасность пищевых продуктов, защита прав потребителей, стандартизация и конкурентоспособность, снижая при этом дублирование деятельности и улучшая координацию.